農(nóng)產(chǎn)品電商 真的來了

  農(nóng)村市場，一塊早已被創(chuàng)業(yè)者們盯上的大蛋糕，但是，苦于整個環(huán)境約束和政策支持力度不夠，眼巴巴看著，卻無從下手，前一兩年，有部分先行探路，但結(jié)果是無功而返。失敗者都有同一個感慨：做的太早了。很多困難無法克服。

  昨日，商務(wù)部傳達出推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的積極訊號，并且把農(nóng)產(chǎn)品電商作為電子商務(wù)領(lǐng)域的重點工作來布置，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長李晉奇介紹了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時回答了記者關(guān)于未來將采取的怎樣的農(nóng)產(chǎn)品電商扶持措施的提問。

  一個上升到國家政策層面的市場，不得不說，農(nóng)產(chǎn)品電商，真的來了!

  以下為李晉奇部分闡釋說明：

  近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加速發(fā)展，涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)以萬計，2012年在淘寶網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店26萬多家、銷售額達198億元。并涌現(xiàn)出中農(nóng)網(wǎng)、新疆果業(yè)、菜管家等一批有代表性的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)和零售、批發(fā)企業(yè)，在減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本方面發(fā)揮了積極作用。

  商務(wù)部把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展作為重點工程，鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)展線上線下結(jié)合的鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上零售，推動形成以農(nóng)批對接為主體、農(nóng)超對接為方向、直銷直供為補充、網(wǎng)上交易為探索的多種產(chǎn)銷銜接流通格局。同時，為解決因信息不對稱造成的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，商務(wù)部開通了新農(nóng)村商網(wǎng)，會同中組部黨員教育中心，在全國27個省的203個縣組織開展了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點。通過發(fā)布信息、提供咨詢和對接服務(wù)，累計促成農(nóng)副產(chǎn)品銷售2200多萬噸、交易額達810多億元。商務(wù)部還建成并開通了 “農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷自動對接平臺”，建立“賣難”應(yīng)急機制。

  記者問：請問李司長，您剛才介紹了農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的現(xiàn)狀，您提到現(xiàn)在發(fā)展還是很迅速的，但是我們注意到農(nóng)產(chǎn)品電商在發(fā)展當中出現(xiàn)一些問題，有人提出“看起來很美”，請您說一下農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸和商務(wù)部下一步具體的措施。

  李晉奇：農(nóng)產(chǎn)品是黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的問題，每年的“1號文件”都會講到“三農(nóng)”問題。由于我們屬于發(fā)展中國家，比如像中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展很不平衡。農(nóng)產(chǎn)品流通的特殊性和政策性，以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成農(nóng)產(chǎn)品買賣難出現(xiàn)了一些問題。當前農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展出現(xiàn)一些具體的困難，一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，像土豆相對好保質(zhì)的好一些，像葉子菜從標準和儲運上有很多的問題，由于標準的不規(guī)范帶來儲運方面的一些問題；二是農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，特別是冷鏈的物流發(fā)生的相對滯后一些；三是社會誠信體系不完善，傳統(tǒng)交易習慣、專業(yè)人才的缺乏等等。由于廣大農(nóng)村使用信用卡這種支付體系還沒有普及，基本上是現(xiàn)金交易，食品安全也是制約著農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要因素，體現(xiàn)在質(zhì)量標準體系、物流體系、社會誠信體系這三個方面。

  商務(wù)部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，在支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面作為一個非常重要的工作，最近汪洋總理批示，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是一個戰(zhàn)略制高點，我們從這個角度理解，加強研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，在制定一些相關(guān)的措施減少流通環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售能夠通過電子商務(wù)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。一方面，農(nóng)民賣不出好價錢，一方面城市買菜又很貴，“菜籃子”對城市也是一個很大的問題，究其原因就是多重流通的環(huán)節(jié)，造成了物價高，農(nóng)民收購很便宜，到了城市又很貴，通過電子商務(wù)我們來解決這個問題，解決這兩個環(huán)節(jié)的問題，最終的目標希望農(nóng)民可以賣一個好價錢，城市又可以用一個便宜的價格買到菜。

  具體來說，第一，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)制和標準化建設(shè)，加快電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、信用服務(wù)、電子支付、物流配送和糾紛處理等方面的服務(wù)。剛才我介紹了，商務(wù)部的新農(nóng)業(yè)商網(wǎng)，通過這個網(wǎng)絡(luò)解決農(nóng)民信息不對稱問題，因為他并不知道全國的需求，生產(chǎn)往往是盲目的，大家經(jīng)常講農(nóng)產(chǎn)品有“大小年”，今年種多了就賣賤了，明年種少了，又賣貴了，包括一些涉農(nóng)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)的對接，使農(nóng)民地頭信息和企業(yè)采購信息業(yè)能夠完全對接，最終發(fā)展到企業(yè)直接給農(nóng)民下訂單，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、種什么東西，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。最終，我們堅持標準化，抓緊制定緊缺農(nóng)產(chǎn)品的標準，有效推動農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝規(guī)格化、標識規(guī)格化以及產(chǎn)品的品牌化。

  第二，加強配送支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體社會化的物流體系，剛才姚主任介紹大數(shù)據(jù)對電子商務(wù)帶動非常大，通過大數(shù)據(jù)處理可以把物流整合、減少空駛、減少成本、提高效率、優(yōu)化配送中心等物流設(shè)施的規(guī)劃布局，鼓勵發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪?，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，促進支付信用、金融、保險、檢測、認證、統(tǒng)計和人才培訓等服務(wù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

  第三，大力推廣農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用?，F(xiàn)在移動電子商務(wù)的發(fā)展，對農(nóng)村市場是一個極大的豐富，年內(nèi)國家將推出4G，作為農(nóng)村邊遠山區(qū)來說網(wǎng)絡(luò)支撐條件有限，有了移動互聯(lián)網(wǎng)，通過智能手機、嵌入式軟件，農(nóng)民可以及時掌握信息。我們大力推動農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)社會性資金加大在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的投入，鼓勵傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，包括開展電子商務(wù)在內(nèi)的多種形式交易，選擇部分行業(yè)力強、信息基礎(chǔ)好、網(wǎng)絡(luò)化電子交易體系健全，取得明顯經(jīng)濟效益的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型的產(chǎn)品綜合交易網(wǎng)站，總結(jié)推廣了線上、線下的整合發(fā)展，而且以社區(qū)零售網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售也是我們推動的重點，使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和大宗的商品交易規(guī)模能夠及時的普及。

  第四，深入組織開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)。農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)遇到“最后一公里”的問題，因為農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)條件有限，是很大的制約因素。中組部為了推廣黨員教育，在全國62萬個行政村鋪設(shè)了黨員遠程教育網(wǎng)，進行黨員教育的宣傳工作，這是一個很典型的整合資源例子，商務(wù)部與中組部黨員教育中心合作，運用黨員遠程教育網(wǎng)，將信息連接到每個村，村里還有大學生村官負責黨員教育的組織活動，可以組織信息上傳，使我們的網(wǎng)能夠及時的、便捷的、沒有花更多經(jīng)費的投入，普及到全國所有的農(nóng)村?，F(xiàn)在試點縣由70個，已經(jīng)推廣到203個縣，在總結(jié)基礎(chǔ)上盡快在全國推廣。

  在這個基礎(chǔ)上，我們還準備在新農(nóng)商網(wǎng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個全國農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺，剛才我已經(jīng)講到，以前這個網(wǎng)只是農(nóng)民的地頭信息往網(wǎng)上傳，大家知道他種了什么東西，怎么銷售。下一步，把一些涉農(nóng)企業(yè)和社會組織加進去，在網(wǎng)上進行常態(tài)化的對接，解決農(nóng)民信息不對稱的問題，指導(dǎo)農(nóng)民能夠更好的生產(chǎn)、賣出更好的價錢。

  下一步，政府部門擴大信息服務(wù)范圍，健全規(guī)范服務(wù)體系，整合部內(nèi)包括一些社會資源，跟中組部合作就是很好的例子，把商務(wù)部的農(nóng)村信息服務(wù)做得更全、作用更大，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品購銷常態(tài)化。我們還探討推動企業(yè)利用市場，在網(wǎng)上實行實體交易，可能這就涉及一些標準問題，如果可以配套解決的話，在網(wǎng)上解決實體交易就使農(nóng)村市場減少環(huán)節(jié)，可以得到更好的效益